“十五五”是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，提出加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化已成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)在要求。

全面綠色轉(zhuǎn)型啟新程

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所所長董戰(zhàn)峰指出，《建議》中明確“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，意味著這是一場全局性、系統(tǒng)性的變革，而非局部的、修補(bǔ)性的調(diào)整?！半p碳”目標(biāo)已從單一的環(huán)境治理要求，轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、重塑國家競爭力的關(guān)鍵“抓手”，通過系統(tǒng)性變革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源體系、治理體系的全方位重構(gòu)。

在“雙碳”目標(biāo)牽引下的系統(tǒng)性變革中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型尤為關(guān)鍵。

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔用“加減法”生動闡釋了“十五五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑：一手做加法，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，根據(jù)測算，目前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模約11萬億元，未來5年還有翻一番乃至更大的增長空間，特別是“十五五”時期，力爭建成100個左右國家級零碳園區(qū)，將為綠色低碳產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。一手做減法，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，將在鋼鐵、有色、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動，力爭實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，可以減少二氧化碳排放約4億噸。

能源環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型的“加減法”

生物質(zhì)屬于可再生能源的重要組成部分。垃圾焚燒既能通過高溫焚燒實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理，又能保障綠色能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型提供更具競爭力的能源解決方案，還能降低碳排放、污染物排放，完美契合新型能源體系建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。《建議》中部署的“產(chǎn)品碳足跡”“零碳工廠和園區(qū)”“擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場”等管理和市場工具，也為垃圾焚燒企業(yè)未來參與碳管理、拓展零碳能源服務(wù)打開了新的市場空間。面向“十五五”，垃圾焚燒企業(yè)如何做好“加減法”、激發(fā)“新活力”？

縱覽垃圾焚燒行業(yè)，答案呼之欲出——科技進(jìn)步、模式創(chuàng)新是根基。從傳統(tǒng)市政環(huán)保企業(yè)向綠色能源企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，靠的不僅是保持戰(zhàn)略定力，更是對企業(yè)進(jìn)取精神、運(yùn)營水平、研發(fā)實(shí)力的綜合考驗(yàn)。對于企業(yè)而言，“減法”減的是閑置低效資產(chǎn)，“加法”加的是技術(shù)迭代，是經(jīng)營效率，是專業(yè)化水平，是通過每一次的創(chuàng)新優(yōu)化讓每一噸垃圾發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)收益、環(huán)境效應(yīng)以及社會價(jià)值，是延展應(yīng)用邊界，為更多產(chǎn)業(yè)提供清潔能源支持。

位于河北省石家莊市趙縣的垃圾焚燒項(xiàng)目（以下簡稱“石家莊中科”）的進(jìn)化之路可以說是垃圾焚燒行業(yè)的一個縮影。該項(xiàng)目在被中科環(huán)保（301175）收購后，通過綠色熱能模式創(chuàng)新及對自動燃燒控制系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)等的多項(xiàng)技術(shù)升級改造快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，并成為河北省垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)首批環(huán)保績效A級企業(yè)。據(jù)了解，在技術(shù)升級改造后，該項(xiàng)目2024年氮氧化物平均排放濃度僅為13.5毫克/立方米，不足河北省A級標(biāo)準(zhǔn)的20%，二氧化硫、粉塵排放分別控制在20毫克、5毫克以下，排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)，被部分業(yè)內(nèi)人士戲稱為“地表最低排放”。這也展現(xiàn)出中科環(huán)保這一唯一“中科系”環(huán)保行業(yè)代表的確在科技驅(qū)動效益這條路上走在了隊(duì)伍的前列。

而在每年可在處理消納約40萬噸生活垃圾的同時，石家莊中科也為周邊50余家工業(yè)企業(yè)供應(yīng)價(jià)廉物美的綠色蒸汽，并在冬季作為基礎(chǔ)保障設(shè)施服務(wù)于50萬平方米的居民供暖。這不僅解決了城市生活垃圾處理難題，更為工業(yè)發(fā)展與居民采暖提供了清潔能源替代方案。自石家莊中科開始對外供熱后，周邊工業(yè)企業(yè)的用熱成本相較于原來的化石能源供熱顯著降低，周邊環(huán)保排放及空氣質(zhì)量得到了顯著改善。以每年70萬噸供熱能力測算，可減排二氧化碳超20萬噸，就相當(dāng)于種了1000多棵樹。

類似石家莊中科的“進(jìn)化”正在中科環(huán)保一個個項(xiàng)目上逐步上演，但中科環(huán)保的布局顯然不止于此。在泰國曼谷，中科環(huán)保自主研發(fā)的ACC焚燒系統(tǒng)適配熱帶地區(qū)高濕度垃圾特性，熱效率提升15%，為世界提供中國方案。在白酒行業(yè)，中科環(huán)保攜手舍得酒業(yè)的沼氣提純項(xiàng)目是中國白酒行業(yè)唯一入選第28屆聯(lián)合國氣候變化大會的減污降碳協(xié)同增效典型案例，每年可有效提純利用約300萬立方米綠色天然氣，并減排6000余噸二氧化碳。在商業(yè)航天領(lǐng)域，中科環(huán)保與四川星際榮耀達(dá)成全國首個生物質(zhì)燃料航天動力應(yīng)用合作，通過綜合性綠色能源供應(yīng)為四川星際榮耀生產(chǎn)提供全鏈條低碳化支持，實(shí)現(xiàn)“垃圾堆里飛出火箭”，以環(huán)保科技賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。

“中科環(huán)保從一開始，就是以科學(xué)家精神在做能源環(huán)保這件事?！萍几纳骗h(huán)境’不僅是一句口號，也是我們作為中國科學(xué)院控股有限公司體系企業(yè)的初心與使命。”中科環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們希望真正讓科研院所和高校的先進(jìn)技術(shù)，用于民生，服務(wù)社會。”

綠色化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生動力”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融學(xué)院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒表示，“十四五”時期已為綠色轉(zhuǎn)型開好頭，“十五五”期間的核心任務(wù)是推動綠色發(fā)展系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化、智能化，并進(jìn)一步與實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容深度掛鉤，把綠色轉(zhuǎn)型具體到產(chǎn)業(yè)升級的路徑中，讓綠色成為產(chǎn)業(yè)本身的構(gòu)成部分。

正如上文垃圾焚燒行業(yè)的案例，綠色轉(zhuǎn)型已不再是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)保任務(wù)，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生動力”。